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蘇建函價〔2022〕333號
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），各有關(guān)單位：
今年以來，為有效防控新冠疫情，部分工程項(xiàng)目建設(shè)因采取防控措施導(dǎo)致費(fèi)用增加，根據(jù)《中華人民共和國民法典》以及有關(guān)法律法規(guī)，按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則，對建設(shè)工程新冠疫情防控費(fèi)用的計(jì)取，制定如下指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：
一、建設(shè)工程新冠疫情防控費(fèi)用由新冠疫情常態(tài)化防控費(fèi)和新冠疫情防控增加費(fèi)組成。新冠疫情常態(tài)化防控費(fèi)是按照《關(guān)于印發(fā)房屋市政工程常態(tài)化疫情防控指南的通知》（蘇建函質(zhì)安〔2021〕606號）實(shí)施的措施費(fèi)用；新冠疫情防控增加費(fèi)是在常態(tài)化疫情防控措施基礎(chǔ)上，由于各地疫情動態(tài)防控采取特別措施而增加的費(fèi)用。
二、新冠疫情常態(tài)化防控費(fèi)由承包人向發(fā)包人提供常態(tài)化疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)價后，作為總價措施項(xiàng)目費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。合同有約定的，按合同約定執(zhí)行。
新冠疫情常態(tài)化防控費(fèi)工程量清單列項(xiàng)和參考費(fèi)率見附件。
三、新冠疫情防控增加費(fèi)作為非常態(tài)、突發(fā)情況下發(fā)生的費(fèi)用，主要包含內(nèi)容和費(fèi)用承擔(dān)原則如下：
（一）應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)的費(fèi)用
1.按疫情防控要求工地停工期間必要的管理人員和安保人員的工資；
2.按疫情防控要求工地停工后復(fù)工，復(fù)工后的工程清理、修復(fù)費(fèi)用；
3.增加核酸檢測頻次所發(fā)生的自費(fèi)檢測費(fèi)用、來回交通費(fèi)用；
4.施工現(xiàn)場加強(qiáng)消殺、增加防疫管理人員、增加防疫物資發(fā)放費(fèi)用；
5.疫情防控部門要求對從低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)到項(xiàng)目所在地的管理人員和工人進(jìn)行隔離，發(fā)生的隔離費(fèi)用和隔離期間的人員工資；
6.工期順延后，發(fā)包人要求趕工的，發(fā)生的趕工費(fèi)用。
（二）由發(fā)包人和承包人協(xié)商分擔(dān)的費(fèi)用
1.除必要的管理人員和安保人員外，其余施工企業(yè)管理人員和工人因疫情防控工地停工，封閉在施工現(xiàn)場期間的工資；
2. 按疫情防控要求工地停工期間的機(jī)械停滯、周轉(zhuǎn)材料、臨時設(shè)施費(fèi)用；
3.由于交通管控，材料設(shè)備、機(jī)械和人員不能及時進(jìn)場以及核酸檢測頻次增加占用施工時間，施工現(xiàn)場發(fā)生的降效費(fèi)用；
4.因交通管控，材料設(shè)備運(yùn)輸受限，發(fā)生交通管控路口的接引費(fèi)用。
（三）承包人應(yīng)做好企業(yè)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用成本情況的記錄，收集書面證明資料，及時辦理簽證，計(jì)價時不計(jì)取管理費(fèi)和利潤，不適用投標(biāo)下浮率。對于協(xié)商分擔(dān)部分，按照發(fā)包人承擔(dān)比例不低于50%的原則計(jì)價。隔離、停工、窩工期間的人員工資標(biāo)準(zhǔn)按照《江蘇省工資支付條例》規(guī)定執(zhí)行。
（四）新冠疫情防控增加費(fèi)計(jì)入其他項(xiàng)目費(fèi)，只計(jì)取稅金。
四、因疫情防控政策加強(qiáng)影響工期的，按照以下原則順延：
1.工地停工天數(shù)根據(jù)疫情防控要求的停工、可復(fù)工時間計(jì)算，工期順延。因承包人疫情防控方案不到位，不能及時復(fù)工造成的工期延誤，由承包人承擔(dān)。
2.由于材料設(shè)備、機(jī)械、人員不能及時進(jìn)場以及核酸檢測頻次增加，造成工地窩工、施工降效的，發(fā)承包雙方根據(jù)項(xiàng)目具體情況協(xié)商確定工期順延天數(shù)。
五、對可能發(fā)生的人工、材料設(shè)備、機(jī)械價格的波動，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的價款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。
六、方艙醫(yī)院等疫情防控應(yīng)急搶建項(xiàng)目宜采用成本加酬金合同形式。確定工程造價時應(yīng)充分考慮人工、材料、機(jī)械大量集中投入對成本的影響，以及疫情防控、趕工、降效等費(fèi)用。
七、本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。我省在建、擬建及已完工但未完成竣工結(jié)算的建設(shè)工程，新冠疫情防控費(fèi)用計(jì)取和工期調(diào)整可參照本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。已完成竣工結(jié)算的工程，不適用本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
附件1：新冠疫情常態(tài)化防控費(fèi)工程量清單
| 工程類型 | 項(xiàng)目編碼 | 項(xiàng)目名稱 | 工作內(nèi)容及包含范圍 |
| 房屋建筑與裝飾工程 | 011707016 | 新冠疫情常態(tài)化防控 | 1.防控物資費(fèi):口罩、酒精、測溫槍、紅外體溫探測儀、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套、消毒噴壺、電動噴霧器、水銀溫度計(jì)、防疫標(biāo)語、宣傳牌、廢棄防疫物資專用回收箱（垃圾桶）等。 2.防控人員費(fèi):因疫情防控增加的專職消殺人員及現(xiàn)場管理人員的工資。 3.防控增加的臨時設(shè)施費(fèi):主要為現(xiàn)場設(shè)置的隔離棚、隔離圍欄、隔離用集裝箱、擴(kuò)建的工人宿舍等。 4.重點(diǎn)人群常態(tài)化核酸自費(fèi)檢測費(fèi)用、交通和時間占用。 |
| 仿古建筑工程 | 021007013 | ||
| 通用安裝工程 | 031302016 | ||
| 市政工程 | 041109016 | ||
| 園林綠化工程 | 050405016 | ||
| 構(gòu)筑物工程 | 070306014 | ||
| 城市軌道交通工程 | 081311012 |
| 序號 | 工程名稱 | 計(jì)費(fèi)基礎(chǔ) | 參考費(fèi)率（%) | |
| 一般計(jì)稅 | 簡易計(jì)稅 | |||
| 一 | 建筑工程 | 分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋單價措施項(xiàng)目費(fèi)―除稅工程設(shè)備費(fèi) | 分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋單價措施項(xiàng)目費(fèi)―工程設(shè)備費(fèi) | 0.3~0.6 |
| 二 | 單獨(dú)裝飾工程、安裝工程 | 0.2~0.4 | ||
| 三 | 市政工程 | 0.2~0.4 | ||
| 四 | 仿古建筑工程 | 0.3~0.6 | ||
| 五 | 園林綠化工程 | 0.3~0.6 | ||
| 六 | 修繕工程 | 0.35~0.7 | ||
| 七 | 城市軌道交通工程 | 0.1~0.2 | ||
| 八 | 大型土石方工程 | 0.2~0.4 | ||
