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“以前昏暗的燈全改亮了，而且增加了不少遛彎的地方，小區(qū)變得更宜居了，改造實(shí)實(shí)在在提高了我們的生活標(biāo)準(zhǔn)！”福星社區(qū)居民郭老伯說(shuō)。“改造后的小區(qū)環(huán)境更好，住得也舒服。”泰安新村居民錢(qián)阿姨說(shuō)。自江蘇省蘇州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作啟動(dòng)以來(lái)，居民紛紛為改造工作“點(diǎn)贊”。
自對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治以來(lái)，蘇州市以16個(gè)改造試點(diǎn)項(xiàng)目為“試驗(yàn)田”，聚焦居民主導(dǎo)、片區(qū)聯(lián)動(dòng)、多方共擔(dān)、共同締造等改造理念的轉(zhuǎn)變，積極探索了涵蓋共同締造美好社區(qū)、金融支持、社會(huì)參與等內(nèi)容豐富的老舊小區(qū)改造模式。
改造工作整體是一個(gè)“自下而上”的申報(bào)和“自上而下”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)過(guò)程，蘇州市各縣（市、區(qū)）根據(jù)老舊小區(qū)居民改造意愿、施工條件、資金安排、各地財(cái)政水平等多種因素進(jìn)行綜合考量，形成當(dāng)年改造計(jì)劃。在實(shí)施改造過(guò)程中，重視居民意愿，把改造主動(dòng)權(quán)交給居民。通過(guò)組織業(yè)主代表、社區(qū)工作人員、物業(yè)服務(wù)人員召開(kāi)座談會(huì)，宣講改造政策、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，同時(shí)充分了解居民實(shí)際需求，根據(jù)居民意愿制定、調(diào)整改造方案，完善改造內(nèi)容，提高居民滿意度，營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
其中，張家港市成立老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，從原來(lái)的“政府包辦”變?yōu)椤罢龑?dǎo)”，建立“自下而上”的改造生成機(jī)制。常熟市通過(guò)自選清單模式，鼓勵(lì)居民參與小區(qū)改造，根據(jù)居民自身改造意愿，滿足改造個(gè)性化需求。自選清單包括政府免費(fèi)提供腳手架及監(jiān)理服務(wù)、居民出資進(jìn)行屋面翻修等內(nèi)容。相城區(qū)制定整治方案，深入小區(qū)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，把整治內(nèi)容與群眾需求有機(jī)結(jié)合，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，向居民公示整治計(jì)劃、方案。統(tǒng)籌兼顧各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施，通過(guò)綜合整治，總體改善基礎(chǔ)設(shè)施配套情況，有效提升居住生活服務(wù)功能。
蘇州市創(chuàng)新性提出“片區(qū)聯(lián)動(dòng)”理念，從單個(gè)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造向成片聯(lián)動(dòng)、功能完善轉(zhuǎn)變，平衡配置片區(qū)資源，提高老舊小區(qū)改造綜合效益。同時(shí)在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，面對(duì)融資難等問(wèn)題，積極邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)多角度研究探討支持方式，吸引社會(huì)資本等市場(chǎng)力量參與老舊小區(qū)改造工作，降低政府投資壓力。其中，昆山市實(shí)施多元資金籌措方式，完成全市首筆老舊小區(qū)改造項(xiàng)目放貸，成功探索銀政企支持老舊小區(qū)改造實(shí)踐路徑。同時(shí)，積極引入市場(chǎng)力量提供社區(qū)綜合服務(wù)，有效拓展項(xiàng)目增收渠道。
截至2021年12月底，蘇州市全域已累計(jì)改造老舊小區(qū)1224個(gè)，建筑面積約5450萬(wàn)平方米、受益居民約56萬(wàn)戶，累計(jì)投入約159億元。2021年，蘇州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目入圍“蘇州市十大民心工程”
