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江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督格式文書
目錄
一、組織監(jiān)督
（一）建設(shè)工程施工安全監(jiān)督告知書……………………………………2
（二）建設(shè)工程施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃…………………………………23
二、日常監(jiān)督
（一）1.建設(shè)工程施工安全抽查記錄表…………………………………28
（二）建設(shè)工程責(zé)令改正（停止）違法行為通知書……………………29
（三）建設(shè)工程施工安全責(zé)令整改完成報(bào)告（施工單位）……………30
（四）建設(shè)工程施工安全責(zé)令整改完成報(bào)告（監(jiān)理單位）……………31
（五）建設(shè)工程施工安全責(zé)令整改完成報(bào)告（建設(shè)單位）……………32
（六）建設(shè)工程責(zé)令暫時(shí)停止施工通知書………………………………33
（七）建設(shè)工程恢復(fù)施工報(bào)告（施工單位）……………………………34
（八）建設(shè)工程恢復(fù)施工報(bào)告（建設(shè)單位）……………………………35
（九）建設(shè)工程復(fù)工通知書………………………………………………36
（十）送達(dá)回證……………………………………………………………37
三、中（終）止監(jiān)督
（一）建設(shè)工程中止施工安全監(jiān)督報(bào)告………………………………39
（二）建設(shè)工程中止施工安全監(jiān)督告知書……………………………40
（三）建設(shè)工程恢復(fù)施工安全監(jiān)督報(bào)告………………………………41
（四）建設(shè)工程恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書……………………………42
（五）建設(shè)工程終止施工安全監(jiān)督報(bào)告………………………………43
（六）建設(shè)工程施工結(jié)束證明…………………………………………44
（七）建設(shè)工程終止施工安全監(jiān)督告知書……………………………45
四、其他
（一）建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）告知單……………………………47
（二）危險(xiǎn)性較大（超過一定規(guī)模）的分部分項(xiàng)工程清單…………48
（三）建設(shè)工程安全生產(chǎn)約談記錄……………………………………51
（四）案件移送單………………………………………………………52
（五）行政處罰記錄表…………………………………………………53
（六）需要保存的其它文件、資料匯總表……………………………54
分項(xiàng)目錄
一、組織監(jiān)督
（一）建設(shè)工程施工安全監(jiān)督告知書
（二）建設(shè)工程施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃
監(jiān)督備案號：
建設(shè)工程施工安全監(jiān)督告知書
工程名稱：
建設(shè)單位：
勘察單位：
設(shè)計(jì)單位：
監(jiān)理單位：
施工單位：
江蘇省建筑安全監(jiān)督總站
施工安全監(jiān)督告知書
為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任，明確安全隱患處置措施、事故報(bào)告要求、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法、終（中）止監(jiān)督辦理規(guī)定等工程程序和流程，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑工程施工許可管理辦法》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕153號）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質(zhì)〔2014〕154號）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督告知書。
第一部分工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任
工程建設(shè)各方責(zé)任主體必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
一、建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
1. 向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
2. 不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
3. 不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
4. 按照規(guī)定及合同約定及時(shí)向施工單位支付危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱“危大工程”）施工技術(shù)措施費(fèi)、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。
5. 中止施工的工程項(xiàng)目恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理恢復(fù)施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的復(fù)工條件驗(yàn)收報(bào)告。
6. 對于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測單位發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。
7. 在危大工程險(xiǎn)情、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行后評估。
8. 依法發(fā)包給兩個(gè)及兩個(gè)以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
二、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
1. 編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
2. 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3. 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4. 檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
5. 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
6. 審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。
7. 審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
8. 審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
9. 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工。
10. 在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患、未按照危大工程專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
11. 定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。
12. 核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。
13. 檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
14. 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
15. 按照規(guī)定對建筑起重機(jī)械，審核特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；審核安裝和拆卸專項(xiàng)施工方案；監(jiān)督安裝、拆卸單位執(zhí)行專項(xiàng)施工方案情況，監(jiān)督檢查使用情況；發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告等。
16. 對于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
17. 按照規(guī)定建立危大工程安全管理檔案，將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工方案審查、專項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
三、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
1.具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
2.建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
4.對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
5.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
6.專職安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足相關(guān)要求。
7.建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
8.特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
9.在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。
10.建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。
11.在危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。
12.將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
13.對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。
14.在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
15.進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時(shí)用電以及其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
16.向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
17.按照規(guī)定在“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”（以下簡稱“省安管系統(tǒng)”）中及時(shí)細(xì)化、補(bǔ)充危大工程清單及其安全管理措施等資料。
18.按照規(guī)定，對危大工程的專項(xiàng)施工方案，組織編制、審核；對超過一定規(guī)模的危大工程的專項(xiàng)施工方案，組織召開專家論證會，根據(jù)專家意見修改完善或重新組織專家論證；
19.在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。
20.危大工程實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。
21.嚴(yán)格按照危大工程專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)施工方案。因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。
22.對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織限期整改。
23.按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
24.危大工程驗(yàn)收合格后，在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。
25.按照規(guī)定運(yùn)用“省安管系統(tǒng)”對超過一定規(guī)模的危大工程進(jìn)行動態(tài)管理，及時(shí)上傳專項(xiàng)施工方案專家論證會、安全技術(shù)交底、上月專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況、驗(yàn)收等資料。
26.按照規(guī)定建立危大工程安全管理檔案，將專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
27.采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證等，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
28.在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
29.自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
30.對建筑起重機(jī)械，采取與階段、環(huán)境相對應(yīng)的安全防護(hù)措施；制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。
31.對在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。
32.建筑起重機(jī)械在使用過程中需要附著的，應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。建筑起重機(jī)械在使用過程中需要頂升的，應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施后，即可投入使用。
33.對建筑起重機(jī)械，向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件；審核安裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
34.施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
35.作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
36.依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
37.按照規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
38.關(guān)注作業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對作業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范作業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。
39.制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
40.根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
41.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
42.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。
四、其它單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
1. 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
2. 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
3. 機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的出租單位應(yīng)提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證，對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明檢測合格證明。
4. 建筑起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位要在“省安管系統(tǒng)”中完成設(shè)備信息登記，并上傳《建筑起重機(jī)械信息入庫承諾書》。
5. 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安拆單位，必須具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)、編制拆裝方案、制定安全施工措施、由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
6. 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
7. 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢測單位，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)，建立并實(shí)施服務(wù)公開和報(bào)告公開制度，檢測合格后應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在“省安管系統(tǒng)”中上報(bào)檢驗(yàn)檢測報(bào)告。
8. 建筑起重機(jī)械安裝、拆卸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，編制安裝和拆卸專項(xiàng)施工方案、檢查施工條件、組織安全施工技術(shù)交底、制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、告知等。
9. 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，編制、審核危大工程中的基坑工程監(jiān)測方案，按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測成果并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé)。
第二部分安全隱患處置及事故報(bào)告
一、安全隱患處置
1.監(jiān)督人員完成抽查后，應(yīng)當(dāng)通過“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”記錄檢查的部位、范圍、內(nèi)容及結(jié)果，形成《建設(shè)工程施工安全抽查記錄表》。
2.發(fā)現(xiàn)事故隱患能夠立即整改的，督促立即整改，并在《建設(shè)工程施工安全抽查記錄表》中記錄。
3.發(fā)現(xiàn)事故隱患不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制作《建設(shè)工程責(zé)令改正（停止）違法行為通知書》，責(zé)令限期整改。
4.發(fā)現(xiàn)重大事故隱患在排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)制作《建設(shè)工程責(zé)令暫時(shí)停止施工通知書》，責(zé)令暫時(shí)停止施工或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。
5.《建設(shè)工程責(zé)令改正（停止）違法行為通知書》《建設(shè)工程責(zé)令暫時(shí)停止施工通知書》需與《送達(dá)回證》配套使用。
6.對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為或工程項(xiàng)目拒不整改的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。
二、事故報(bào)告
1.施工現(xiàn)場發(fā)生事故后，施工單位按規(guī)定及時(shí)向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場。
2.施工現(xiàn)場事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3.施工單位應(yīng)認(rèn)真處理善后事宜，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。
第三部分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評
根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕111號），我站在監(jiān)督過程中抽查項(xiàng)目建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況。
一、考評依據(jù)
《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他管理規(guī)定。
二、考評辦法
1.工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
2.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目自評材料。
3.建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目自評材料進(jìn)行審核并簽署意見。
4.我站對工程項(xiàng)目實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開展項(xiàng)目考評工作，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目自評工作。
5.工程項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)用“省安管系統(tǒng)”開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
三、考評結(jié)論
（一）項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向我站提交項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。
項(xiàng)目自評材料主要包括：
1.項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人名錄；
2.項(xiàng)目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等進(jìn)行自評結(jié)果及項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見；
3.項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎(jiǎng)懲情況（包括限期整改、停工整改、通報(bào)批評、行政處罰、通報(bào)表揚(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等）；
4.項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；
5.按規(guī)定需要提交的其他有關(guān)材料。
（二）我站收到施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，以項(xiàng)目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定。評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
（三）建筑施工項(xiàng)目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不得評定為優(yōu)良：
1.發(fā)生群體性食物中毒、煤氣中毒、傳染病疫情以及治安事件的；
2.發(fā)生施工揚(yáng)塵污染、渣土運(yùn)輸遺撒、噪聲超標(biāo)等環(huán)境問題造成較大的不良社會影響的；
3.在防火、防汛以及周邊道路管線防護(hù)等方面存在過失造成較大的不良社會影響的；
4.因項(xiàng)目存在安全管理類違法違規(guī)行為受到各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)批評的；
5.因施工現(xiàn)場管理問題，受到其他行政主管部門的行政處罰，并造成較大不良社會影響的。
6.“省標(biāo)準(zhǔn)化星級工地”目標(biāo)創(chuàng)建項(xiàng)目，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織現(xiàn)場復(fù)核中，檢查項(xiàng)符合率達(dá)不到80%，或者規(guī)定項(xiàng)檢查有不符合項(xiàng)的。
7.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定的其他情形。
（四）建筑施工項(xiàng)目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格：
1.未按規(guī)定開展項(xiàng)目自評工作（每月下旬由項(xiàng)目部組織1次）；
2.發(fā)生生產(chǎn)安全亡人責(zé)任事故；
3.因項(xiàng)目存在安全隱患等問題在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的；
4.因項(xiàng)目存在安全管理類違法違規(guī)行為受到省級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)批評的；
5.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定的其他情形。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)建筑施工企業(yè)還未提交項(xiàng)目自評材料的，視同項(xiàng)目考評不合格。
第四部分終（中）止監(jiān)督
一、中止監(jiān)督
1.本工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向我站申請辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)，提交《建設(shè)工程中止施工安全監(jiān)督報(bào)告》，并提交中止施工的時(shí)間、原因、在施部位及安全保障措施等資料。
2.我站收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《建設(shè)工程中止施工安全監(jiān)督告知書》。我站對本工程中止施工期間不實(shí)施施工安全監(jiān)督。
3.本工程中止施工后恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向我站申請辦理恢復(fù)施工安全監(jiān)督手續(xù)，提交《建設(shè)工程恢復(fù)施工安全監(jiān)督報(bào)告》。
4.我站收到建設(shè)單位提交的《建設(shè)工程恢復(fù)施工安全監(jiān)督報(bào)告》后，經(jīng)查驗(yàn)符合復(fù)工條件的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《建設(shè)工程恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書》，對工程項(xiàng)目恢復(fù)實(shí)施施工安全監(jiān)督。
二、終止監(jiān)督
1.本工程完工辦理竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向我站提交《建設(shè)工程終止施工安全監(jiān)督報(bào)告》，申請辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認(rèn)的《施工結(jié)束證明》。施工單位應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核的《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申報(bào)表》和《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評表》。
2.我站收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《建設(shè)工程終止施工安全監(jiān)督告知書》，同時(shí)終止對工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督。
3.我站按照有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作出評定，在10個(gè)工作日內(nèi)向施工單位發(fā)放《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》。
第五部分聯(lián)系人員及簽收
一、聯(lián)系人員
我監(jiān)督機(jī)構(gòu)選派作為本工程項(xiàng)目的監(jiān)督聯(lián)系人員，聯(lián)系方式：。
二、簽收
單位簽收人 簽收人簽名 聯(lián)系電話 備注
建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師
施工單位項(xiàng)目經(jīng)理
（監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
年月日
建設(shè)工程施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃
一、工程概況
基
本
情
況 工程名稱
工程地點(diǎn)
建設(shè)單位 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人
監(jiān)理單位 項(xiàng)目總監(jiān)
施工單位 項(xiàng)目經(jīng)理
安全文明施工目標(biāo)
合同開工日期 合同竣工日期
工程類型 結(jié)構(gòu)/層次
建筑面積/長度 m2/m 工程造價(jià) 萬元
分部分項(xiàng)工程 基坑工程 危大工程超危大工程 拆除工程 危大工程超危大工程
模板工程及支撐體系 危大工程超危大工程 起重吊裝及起重機(jī)械安拆 危大工程超危大工程
腳手架工程 危大工程超危大工程 暗挖工程 危大工程超危大工程
裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程 危大工程超危大工程 幕墻安裝工程 危大工程超危大工程
鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程 危大工程超危大工程 其他 危大工程超危大工程
二、安全監(jiān)督內(nèi)容
1.檢查工程建設(shè)責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況；
2.檢查工程建設(shè)責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；
3.檢查工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況；
4.組織或參與工程項(xiàng)目施工安全事故的調(diào)查處理；
5.依法對工程建設(shè)責(zé)任主體違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰；
6.依法向社會公布發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責(zé)任主體施工安全嚴(yán)重違法行為；
7.依法處理與工程項(xiàng)目施工安全相關(guān)的投訴、舉報(bào)。
三、抽查頻次
根據(jù)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督工作指南》要求，結(jié)合工程特點(diǎn)，從首次監(jiān)督會議起至終止監(jiān)督，擬組織抽查次，具體如下：
1.根據(jù)該工程計(jì)劃工期，將開展日常監(jiān)督抽查次；
2.該項(xiàng)目存在超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程類，增加專項(xiàng)抽查次；
3.施工單位近2年發(fā)生生產(chǎn)安全事故被江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站曝光臺記錄的，增加抽查次；
抽查頻次標(biāo)準(zhǔn)
工程
規(guī)模 工程
工期 抽查
次數(shù) 增加抽查次數(shù)情況
超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 施工單位近兩年發(fā)生生產(chǎn)安全事故被江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站曝光臺記錄的 工程在施工過程中，工期調(diào)整、發(fā)生生產(chǎn)安全事故或被監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令兩次停工整改的
小型 3個(gè)月以下 1次 至少增加1次 宜增加1次 至少增加1次
中型 3個(gè)月至1年 2次
大型 1年以上 3次
四、監(jiān)督計(jì)劃調(diào)整
該項(xiàng)目因□工期調(diào)整□發(fā)生生產(chǎn)安全事故□被監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令2次停工整改，增加抽查次。
結(jié)合原抽查計(jì)劃，調(diào)整后共組織抽查次。
五、監(jiān)督科室/人員
□由我站科履行監(jiān)督職責(zé)。
□由我站監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責(zé)。
六、監(jiān)督措施
1.要求工程建設(shè)責(zé)任主體提供有關(guān)工程項(xiàng)目安全管理的文件和資料；
2.進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督抽查；
3.發(fā)現(xiàn)安全隱患，責(zé)令整改或暫時(shí)停止施工；
4.發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按權(quán)限實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門處理；
5.向社會公布工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)不良信息。
編制人：審批人：
年月日年月日
分項(xiàng)目錄
二、日常監(jiān)督
（一）建設(shè)工程施工安全抽查記錄表
（二）建設(shè)工程責(zé)令改正（停止）違法行為通知書
（三）建設(shè)工程施工安全責(zé)令整改完成報(bào)告（施工單位）
（四）建設(shè)工程施工安全責(zé)令整改完成報(bào)告（監(jiān)理單位）
（五）建設(shè)工程施工安全責(zé)令整改完成報(bào)告（建設(shè)單位）
（六）建設(shè)工程責(zé)令暫時(shí)停止施工通知書
（七）建設(shè)工程恢復(fù)施工報(bào)告（施工單位）
（八）建設(shè)工程恢復(fù)施工報(bào)告（建設(shè)單位）
（九）建設(shè)工程復(fù)工通知書
（十）送達(dá)回證
