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城市建設是貫徹落實新發展理念、推動高質量發展的重要載體。高質量發展就是從量的增長轉向質的提升，從“有沒有”轉向“好不好”。當前，我國城鎮化率已經接近65%，隨著城市建設由過去大規模的增量建設，向存量提質改造和增量結構調整并重轉變，城市發展主戰場也悄悄逐漸轉移。一座城市的發展，承載著人民對美好生活的向往。為人民創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，讓人民有更多獲得感，為人民創造更加幸福的美好生活，成為近年來我國城市發展的風向標。
讓老舊小區“新起來”
更新是城市永恒的主題，是城市保持活力的源泉。習近平總書記指出：城市發展是一個自然歷史過程，有其自身規律。實施城市更新行動是黨的十九屆五中全會作出的重要決策部署，是“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確的重大工程項目。
走進河北省石家莊市新華區中化宿舍小區，煥然一新的面貌讓人眼前一亮。5米高的小區大門莊嚴肅穆，5棟干凈、整潔的居民樓有序排列，機動車、非機動車停車場分布清晰，老人、小孩在休閑廣場各得其樂。“這里以前是小區的‘廢舊場’，堆放著居民丟棄的破沙發、棚架等雜物，如今建成了一處休閑區，還安裝了健身器材、棋盤、休閑座椅等設施，豐富了大家的生活，大家特別開心。”社區居民趙平樂呵呵地說。老舊小區改造，是城市更新的重要組成部分。2021年，石家莊市對645個老舊小區進行了改造，2022年將在此基礎上再改造956個老舊小區，為近30萬居民創造良好的生活環境。
實施城市更新行動是近年來城市建設領域解決“城市病”等突出問題、補齊基礎設施和公共服務設施短板、推動城市結構調整優化、提升城市品質、提高城市管理服務水平的重要抓手。抓住實施城市更新行動這個“牛鼻子”，及時回應群眾關切，加快建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，就能更好滿足人民群眾對城市宜居生活的新期待。改善的是環境，凝聚的是民心。
從各地城市更新實踐來看，除了老樓加裝電梯、上下水改造等“基本操作”，在社區功能完善方面的探索更是備受矚目：利用居住社區內空地、荒地及拆除違法建設騰空土地等配建設施，增加公共活動空間，增設便民商業服務設施、健身設備、新能源車充電樁等，提升了社區品質；通過對“舊城鎮、舊廠房、舊村莊”改造節約土地，形成了新工業、新商住、新生態等集聚區。
2019年~2021年，全國累計開工改造城鎮老舊小區11.5萬個，惠及居民超過2000萬戶。讓城市更優雅，讓市民更舒適，隨著城市更新行動持續推進，城市發展方式正在發生根本性轉變。
讓歷史文化街區“活起來”
城市是一個民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力的關鍵。習近平總書記指出，要妥善處理好保護和發展的關系，注重延續城市歷史文脈，像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉愁，堅定文化自信，增強家國情懷。
“前面那個地方為御碼頭，相傳清朝乾隆皇帝下江南路過濟寧時曾在此處登船。”一河碧水，兩岸青蔥，泛舟于山東濟寧“運河記憶”景區，游客在槳聲燈影里談論著、體會著運河昔日的繁華。近年來，山東以“繡花功夫”加強歷史文化街區保護，深挖歷史資源。2021年，山東全省新增歷史建筑近1000處，全面清查大拆大建、拆真建假等行為，形成了95條問題清單，實行整改銷號管理。如今，山東各地不少歷史文化街區已成為“網紅”打卡地。
在城市建設中，一些地方一度重經濟、輕文化趨勢明顯。城市失去個性，文脈模糊，記憶依稀，歷史遺存支離破碎。一方面是拆得很慘，一方面是建得很糟。摒棄“大拆大建”思維模式，讓各類歷史文化遺產融入現代生活，實現永續傳承，是歷史賦予今天城市建設者的使命。如何讓歷史文化街區“活起來”，重新成為城市亮點，在科學保護基礎上，近年來各地不斷探索歷史文化街區活化利用方法和路徑，堅持以用促保，豐富城市特色和內涵。
重慶山城巷坐落在長江之畔，依山而建、沿崖而上，保留了許多明清以來的院落、吊腳樓等歷史建筑，是重慶“母城”的重要記憶。自2018年以來，當地按照“延續山城文化記憶、助力城市有機生長”理念，在改造中既保留歷史建筑肌理和脈絡，原汁原味展現老城風貌，又在環境美化、片區功能和公共設施建設上升級完善，打造出一個有文化、有記憶、有新生、有活力的全新街區。保留人間煙火的生活空間和老街，注入新的流動活力和獨創性，有溫度、有靈魂，體現了城市發展的時代新風。
越來越多人認識到，“古”和“舊”不是一座城市的包袱，而是核心競爭力的重要內容。截至2021年年底，全國累計劃定歷史文化街區1200片、確定歷史建筑5.75萬處。保護傳承與時代創新相得益彰，歷史文化與現代生活融為一體，讓不少歷史文化街區實現了“蝶變”。
讓城市發展本底“綠起來”
人不負青山，青山定不負人。習近平總書記指出，城市發展要把握好生產空間、生活空間、生態空間的內在聯系，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。城市建設凸顯綠色理念，構筑城市綠色本底，既是人民生產生活得以持續的必要條件，也是實現人民對美好生活向往的自然基礎。
古樸自然的村莊，碧波蕩漾的湖水。云南省大理市蒼山洱海間，蜿蜒的生態廊道宛若一條美麗的“綠絲帶”，將沿洱海的白族傳統村落連接起來。大理之美在洱海，洱海之魅在清澈。上世紀90年代以來，由于流域經濟發展、人口聚集和生產生活方式變化，洱海一度因為水質下降而“黯然失色”。隨著洱海生態廊道工程項目推進，洱海生態環境持續復蘇。129公里環湖生態廊道，使湖灘、濕地等棲息空間“失而復得”，湖濱帶也由“人進湖退”侵占模式轉變為“人退湖進”人湖共生模式。如今，洱海畔，隨著生態廊道延伸，沿途喬木、灌木、水生植物快意生長，林間蟬鳴聲聲，游客三五成群……曾因污染而失去光澤的高原明珠洱海被擦亮，體現了大理人不斷提升綠水青山“顏值”、做大金山銀山“價值”的努力，也是近年來各地踐行綠色理念、推動高質量發展的生動實踐樣本。
新時代的城市建設，綠色低碳成為高質量發展的重要支撐。綠色生產、生活、生態空間布局優化給城市帶來了宜居性，綠色生活方式的新時尚、新習慣更讓人感覺到城市文明進步。
“我家距離單位5公里左右，以前我開車上下班。自從梅湖綠道提升改造后，只要不下雨，我都會騎自行車上下班，不僅低碳節能，還能沿途欣賞美麗風景，一路呼吸新鮮空氣，精氣神都比以前好多了。”江西省南昌市青云譜區市民章麗云說。走在青云譜區八大山人梅湖綠道上，總能看到市民騎行的身影。
道在林間走，人在畫中游。近年來，作為一項造福百姓的民生工程，我國各地因地制宜推進綠道建設，突出地域特色，扮靚城市風貌，為居民構建起更多綠色生活空間。數據顯示，截至2021年年底，全國已建設綠道8萬余公里。有人感嘆，作為曾經的“自行車王國”，騎行變身成了“潮”生活。隨著各地城市綠道等慢行系統建設穩步推行，越來越多市民選擇自行車等低能耗出行方式通勤、出游、社交，綠色低碳出行深入人心。
天更藍了，水更清了，樹更綠了，城市人居生態環境質量和城市品質的有效提升，讓人民群眾在受益中體驗到綠色生活的愜意，更增強了對城市美好未來的憧憬。綠色是生命的顏色，也正在成為城市高質量發展最靚的底色。
